“彬长矿业将精细化管理要素融入成本管理，建立健全全员、全要素、全过程成本目标责任制，强化顶层设计，丰富载体路径，探索形成‘13510’成本管控模式，实现了成本管理体系化、规范化、精细化，全面提升了经济‘内循环’质量。”6月25日，在陕西煤业成本管理现场会暨财务实时管理平台总结表彰会上，彬长矿业荣膺陕西煤业煤炭产供销全过程财务实时管理平台最佳应用标杆矿区。陕煤集团、陕西煤业及各矿业公司负责人，所属煤矿矿长、经营副矿长等与会嘉宾纷纷为彬长矿业复杂灾害条件下成本精细管理工作点赞。

近年来，彬长矿业认真贯彻落实中省、陕煤集团关于疫情防控和经济社会稳定发展工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极探索复杂灾害条件下成本管理新思路、新途径和新举措，不断提经营管理工作水平，2020年，全年煤炭产量2151万吨、营业收入83亿元、利润8.43亿元，超额完成陕煤集团、陕西煤业下达的稳增长奋斗目标。

创新驱动 智能蝶变

彬长矿区灾害多元复杂耦合叠加，安全投入多，可控成本占比少，成本管控难度大。近年来，作为新型煤炭企业，彬长矿业始终探索实践安全高效发展之路。

2020年6月，陕西煤业以“智能矿井、智慧矿区、一流企业”为目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推进管理创新，构建起煤炭产供销“三网一平台”信息化体系。

彬长矿业积极主动，顺新应变，依托“三网一平台”，坚持“四个始终”，树牢“四个理念”，不断加强成本管控力度，夯实成本管控责任，深化成本精细化管理意识，逐步形成了以“安全生产为前提、以灾害治理为中心、以效率效益为重点”的具有彬长特色的经营管控工作思路。

坚持“四个始终”。始终将安全环保和灾害治理作为企业生存发展的底线和生命线，始终将持续稳定生产作为企业发展的基础，始终将全员创新作为企业发展的支撑和不竭动力，始终将成本管理作为经营工作的“牛鼻子”紧抓不放。

树牢“四个理念”。“向安全要效益”，正确处理安全与生产、安全与成本之间的关系，形成持续稳定安全生产是最好的成本管理措施的思想共识。“向品牌要效益”，牢固树立质量意识和品牌意识，把“抓煤质就是抓效益”理念落实到采、运、洗选全过程，保持煤质持续稳定，以过硬的“陕彬长”煤炭品牌赢得市场先机。“向科技要效益”，以本质安全矿井建设为目标，持续打造产学研用相结合的科技创新体系，推动“质量、效率、动力”三大变革，提升效益、助推发展、引领未来。“向管理要效益”，坚持强管理、练内功，抓细抓实开源节流和经营过程管控，正确处理节支降本与科学投入、长远发展与当期效益的关系，提高资源和成本配置效率，持续走内涵式集约高效发展之路。

管理赋能 蓄力前行

将精细化管理要素融入成本管理，建立健全全员、全要素、全过程成本目标责任制，探索形成了“1个目标引领”“3大融合支撑”“5项考核保障”“10大措施推动”的“13510”成本管控模式，实现了成本管理体系化、规范化、精细化。

“1个目标引领”。以努力打造复杂灾害条件下成本精细管理新标杆为引领。

“3大融合支撑”。推动“双十”体系、全面预算管理、内部市场化3大体系深度融合，充分发挥市场机制作用，实现经营管控从被动管理向自主管理转变。以“双十”体系为基础，科学进行全面预算，以十大过程及原煤生产十大环节业务量预算为基础，以人工、材料、电力等定额标准为依据，采取“零基预算”方式，科学合理编制预算支出。以内部市场化为抓手，夯实全面预算管理。各矿井建立起了四级市场、三级结算的内部价格体系，运用市场手段和信息化系统，有效降低成本费用支出。

“5项考核保障”。将成本目标纳入年度目标责任考核体系，与二级单位班子年薪挂钩考核；将月度成本节超与二级单位工资结算挂钩考核；实行关键成本指标与矿井班子成员个人收入挂钩考核；实行总成本目标及关键成本指标与公司机关部门绩效工资挂钩考核；基层单位建立了从厂矿到区队车间、班组和岗位的四级成本责任体系，与职工工资挂钩考核；形成了纵向到底、横向到边，人人肩上有任务、人人头上有指标的全员成本管控体系，激发了广大员工降本增效的积极性和主动性。

“10大措施推动”。以大成本观和系统思维为指导，按照“设计+管理”的理念，着力推动全过程优化、全链条创效、全要素降本增效。推动制度降本，修订完善成本管理考核办法、修旧利废管理办法等10余项成本管理制度，规范管理流程，明确职责权限，从制度源头堵塞管理漏洞。推动项目降本，严格抓好项目施工全过程动态管理，坚持“估算控制概算、概算控制预算、预算控制结算”原则，合理控制投资。推动设计降本，积极落实“一优三减”和“三优两提高”要求，分专业实施采、掘、机、运、通等五大系统优化工程，减头、减面、减系统，降低系统运营成本。推动供应降本，规范物资采购管理，充分利用陕煤物资集团集中比价采购的优势，实行统一采购、统一仓储、统一配送，从源头降低物资采购成本。推动设备管理降本，实施设备全生命周期管理，做到从计划采购到设备报废处置的全生命周期管理，配套实施“机环双检”制度，定期维护保养，减少设备故障，严控中小修理费用支出。推动科技创新降本，以建设智能矿井、智慧矿区为重点，加大科技创新力度，截至目前，公司4对生产矿井全部实现智能化开采，减少井下固定岗位人员460余人，全员劳动效率由2019年人均8.94吨提升至目前11.15吨。推动司库降本，按照“专户+额度+预算+提存”资金管理模式，合理测定下达各单位经营开支额度、专项资金额度、基本建设资金额度和年度现金净流入量指标，确保安全生产、科研环保、重点项目所需资金。推动挖潜降本，围绕系统优化、设计优化、管理创新、技术创新、减员创效、修旧利废等六个方面，实施144个增值挖潜、70余个降本增效项目，2020年，累计节支8300余万元。推动政策降本，积极开展税收筹划，2020年，通过享受西部大开发、疫情期间减费降税等优惠政策，节约各项税费支出3.42亿元。强化日常检查，加强事前、事中、事后全过程监督，及时堵塞管理漏洞，实现成本控制凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督“四个凡事”。

彬长矿业全面推行精细化成本管理以来，开源节流、挖潜增效、取得了显著效果，今年1—5月，公司利润大幅增加，完成陕西煤业下达年计划利润的80%。（弯桂清）