近年来，陕煤电力华中发电有限公司以“风险管控”为主线，以LS-PDCA循环为核心，系统性构建安健环管理与提质增效体系，从顶层设计、风险防控、标准化建设多维发力，构建全链条现代化安全治理体系，为高质量发展夯实安全根基。

顶层谋篇体系构建，擘画安全管理蓝图

 2024年以来，华中公司直面基层单位安全管理制度碎片化、风险管理主线不清晰等突出问题，开展制度体系系统性重塑。

组织编制《安健环管理体系管理手册》，构建以16个核心要素为支撑的体系架构，为所属各单位提供标准规范化的管理范式。开展制度清单梳理，完成40余项核心安全管理制度编制修订。同步在陕煤石电石门、长安益电开展专题培训宣贯，提升执行层操作规范与风险辨识能力，推动管理制度精准落地、全员覆盖，筑牢全员安全思想防线。

聚焦源头精准防控，筑牢双重预防屏障

公司始终坚持关口前移、源头治理，全面深化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。

2026年以来，系统梳理更新安全风险786项、较大以上风险22项，对高风险作业分级分类审批，推行外委“码上安全”管理，杜绝无资质人员入场，推动外委风险超前防控。紧盯有限空间、动火、高处作业、起重吊装等重大风险点，推行“日风险”清单管控监督机制，强化作业前条件确认、作业中过程管控、作业后现场清场的全流程管理，坚决守住不发生人身伤亡事故的底线。

随着电力行业重大事故隐患判定新标准发布实施，公司第一时间对标标准开展重大事故隐患专项整治行动，依托电力集团“一图一网”双防信息化系统，开展全层级、全覆盖内部宣贯自查，利用“月度督查+专项检查+信息化监控”多维监督，坚决清零各类重大事故隐患，切实把新规要求转化为治理实效，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前。

压实责任刚性问责，拧紧全员责任链条

华中公司牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，系统优化全员安全生产责任，编制《安全领导力管理办法》，明确从公司一把手到班组组长的领导力要求，制定个人安健环行动清单，以实际行动践行安全承诺。

创新出台《安健环事前问责管理办法》，推行事前追责机制，打破“不出事故不问责”的传统思维。对重大风险管控不力、严重违章屡禁不止、隐患问题反复发生等现象，即使未造成后果也严肃追究责任，推动安全管理关口进一步前移。制度推行以来对所属单位开展事前问责3次，从“亡羊补牢”转向“未雨绸缪”，切实把问题消灭在萌芽状态。

标准引领强基固本，推进标准化落地见效

标准化是安全管理的基石，华中公司以安全生产标准化建设为抓手，深入推进安全管理体系向基层延伸、向现场渗透，着力打通制度落地“最后一公里”。公司编制内部安健环标准化达标评级标准，组织人员外出调研学习先进理念，组织外部专家指导评审，以“走出去、请进来”的方式有力推进各领域标准化建设。截至目前，长安益电、陕煤石门顺利通过标准化一级达标验收，实现安全零目标，圆满完成新建机组双投重大节点。上高、汨罗项目建设高标准开工，新能源光伏场站全部通过二级达标，形成了“生产基建并进、火电新能源协同”的标准化创建格局。

专项整治精准发力，公司聚焦“人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷”三大攻坚方向，系统编制防高坠、起重、反三违等八个专项整治行动，明确整治内容、责任主体和完成时限，以清单化管理、节点化推进的方式，集中破解一批深层次安全难题，持续夯实基础管理，推动现场安全面貌逐步改观。公司出台《安健环标准化班组建设管理办法》，全面启动标准化班组创建工作。创新开展“专家进班组”活动，深入一线授课辅导、互动交流答疑，不断提升班组自主安全管理能力。目前，益阳、石门公司已全面开展企业内部自评，累计创建“零三违”班组65个，基层安全堡垒作用持续强化。(林青权)