截至2021年12月31日，蒲白矿业公司已连续实现安全生产1591天，所属西固煤业公司实现安全生产19周年，继续领跑集团公司煤矿安全生产最长周期。

2021年，蒲白坚守“人民至上，生命至上”安全发展理念，先后出台“双红线风险辨识预控”和“安全过程控制管理”两项管理办法，推行“过程管理”与“目标考核”工作机制，安全责任体系不断完善优化，安全管理效能直线攀升，抗灾防灾能力明显提升，全员安全素养实现了质的飞跃，为公司高质量发展筑起了一道坚不可摧的安全屏障。

“生命至上”筑牢思想屏障

“所有生产组织工作，如果不安全，不论工程项目大小、工期紧迫与否、经济效益影响大小，一律先停产停工整改，消除安全隐患后，方可继续组织生产。”掌舵蒲白以来，该公司党委书记、董事长问永忠多次强调。看似大白话，却清晰说透了“生命至上”的核心要义。

从去年开始，该公司月度总经理办公会第一项议程定为集中学习习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示摘编，与会人员结合实际挨个谈体会讲感受，推动学习成果转换为安全制度和安全措施，基层单位安全例会、科室会、班前会亦是如此，这是蒲白自上而下贯彻“生命至上”理念，强化安全生产红线意识底线思维的一个缩影。

刷新方式，深耕内容。安全宣教注重融入时代元素，改进“三三”安全宣教体系，新增实施了“三套办法”，即自保互保“十提醒”和“面对面”宣教，文化活动“三全七法”工作法和“三个一”日常宣教法等，同时规范开展安全警示教育“一会五做”活动，印发安全口袋书7200余册，推广应用VR仿真模拟安全警示教育系统，征集宣传职工身边的安全故事和经验感悟，用身边人身边事增强宣教感染力，实现“党建+安全”系列工作载体新、内容实、效果佳目标，让“生命至上”的安全管理主旋律更加响亮充盈。

“关口前移”强化源头管控

“随着新装备、新技术、新工艺大量应用，打破了原有安全管理、生产组织和职工素养‘边界’，‘更高更严更细’逐渐成为安全管理‘标配’。”总结一年的安全工作，安监部负责人于成文感触很深，他说：“前移防范关口，深入源头管理，超前治理隐患，这就是我们抓安全的思路。”

去年，“预防为先，关口前移”成为去年蒲白安全管理的主题词，贯穿到每项安全活动。围绕关键词，蒲白重点做了四方面工作。

——全面推行双红线和安全过程控制，实现安全自主管理。各单位主要负责人、分管领导、责任部门逐层逐级，组织全员在所有生产区域岗位，开展全岗位、全方位、全系统“双红线”精准精确辨识预控，将安全管理重心从事故预防阶段前移到隐患排查治理阶段，从隐患排查治理阶段前移到风险防范关口，通过采取辨识和管控“人管”和“机环”红线风险，将反“三违”查隐患前移至风险管控阶段，有效阻止风险演变为隐患。

针对安全管理薄弱环节，落实“党政同责、一岗双责”责任，建立岗位责任和安全红线“两个清单”，全年共修订安全生产责任制246项，修编煤矿岗位安全技术操作规程155个，完善安全生产承诺、安全生产奖惩等制度27项，构建煤矿全面管控、机关部室重点督导、矿业公司全面督查的风险管控体系。

安全过程控制从双红线管控、重大灾害治理和安全履职能力三方面，对各单位按类互检、现场打分、分类排序方式进行考核，依据排序差异化奖罚，提升各单位安全自主管理水平。

——抓重大灾害治理，预防重大事故。督导各矿结合采掘接续、各类灾害治理措施方案和重点工程等因素，精准编制重大灾害治理接续清单，通过月度考核重大灾害治理工作清单推进落实情况，并于领导班子年薪挂钩，确保重大灾害治理效果和进度，有效杜绝矿井重特大事故发生。

所属三对原煤矿井完成了隐蔽致灾因素探查、瓦斯基础参数测定、冲击地压危险性鉴定等工作；细化“五精”抽采管理，全年抽采、施工钻孔分别完成计划的148%、119%，保持了瓦斯“零”超限目标；坚持超前疏排，全年疏放采空区积水324万立方米，消除了水害威胁；新区两矿设立防冲专责机构，强化了防冲灾害管理；建成建庄矿业120m³/h黄泥灌浆系统，系统能力提升了两倍。

围绕煤矿安全专项整治三年行动集中攻坚目标，邀请省市安全监管部门把脉攻坚方案，提升方案“含金量”，逐月召开专班例会，对照自查增补、完善问题隐患和制度措施两个清单，采取动态更新、专班督导、集中攻坚，按期保质完成了6方面37项年度整治任务。

——以岗位描述规范职工操作行为，强化全员安全意识。在岗位描述方面，丰富完善岗位描述内容，要求每人至少掌握本岗位事故案例3至5个，熟练掌握岗位描述和手指口述，并采取重奖正向激励举措，涌现出65名“万字岗描”标兵，促使员工行为规范化、操作标准化。

——细化任务严格考核。认真分解落实陕煤集团、陕西煤业年度安全重点工作安排，以月度检查、季度考核形式，促进各项工作按期有序有效推进；坚持结果导向，按照机关月度、矿井季度、非煤半年考核周期，对阶段安全目标实现情况考核奖罚；坚持安全过程和安全结果双考核，采取分类考核排序、差异化浮动兑现；实施“重奖重罚”政策，以年度1号文明确实现安全目标和发生事故奖罚和行政处理标准，强化年度安全目标管控。

今年，该公司将在安全工作考核上持续加码，实行“安全过程控制管理”和“安全目标责任考核”，推行“5+5”精细精准管理，落实关口前移“五必追责”，倒逼各层级落实安全生产责任，确保安全目标顺利实现。（秦海）